a rica fauna da política industrial e a sua nova fronteira

The article presents three approaches to industrial policy. The first derives directly from the economic theory and has its central reference in the notion of “market failures” – to be corrected through industrial policy. The second originates from frustations with the development of nations, regions or sectors. In short, it gathers up efforts aiming at the (quick) surmounting of accumulated backwardness. The third and last one refers to contexts in which companies are (or begin to be) able to compete, via innovation lato sensu. In this case, gain growing importance corporative functions such as R&D, design and marketing. The policies role is to support companies in diverse ways, so they can make use of these competition weapons. It is not addressed the importat and complex theme of infra-structure policies, theme wich, nevertheless will be briefly mentioned in view of “the infra-structure of innovation”, fundamental question in the set of policies addressed in the work. The paper concludes with a reference to the Brazilian case, conceived as a peculiar case of post-opening restructuring that increasingly calls for policies of the third kind above examined.
O artigo apresenta três abordagens da política industrial. A primeira deriva, diretamente, da teoria econômica, e tem por referência central a noção de "falhas de mercado" – a serem corrigidas mediante política industrial. A segunda, nasce das frustrações com o desenvolvimento de nações, regiões ou setores. Reúne, em suma, esforços visando a (rápida) superação do atraso acumulado. A terceira e última tem por referência contextos em que as empresas são (ou começam a ser) capazes de competir via inovações, no sentido amplo da palavra. Neste caso ganham crescente importância funções corporativas como o P&D, o design e o marketing. Às políticas cabe apoiar as empresas de variadas formas, para que possam lançar mão destas armas da competição. Não é tratada a importante e complexa temática das políticas de infra-estrutura. Uma brevíssima menção ao tema será no entanto feita, tendo por objeto a "infra-estrutura da inovação", questão primordial no terceiro grupo de políticas objeto deste trabalho. O trabalho conclui com uma referência ao caso brasileiro, concebido como um caso peculiar de reestruturação pós-abertura, que crescentemente requer políticas do terceiro tipo aqui examinado.