brechas emergentes en el uso de internet: un nuevo enfoque para el análisis de la difusión tecnológica en colombia

El presente artículo expone los resultados de una investigación de carácter exploratorio, a través de la cual se analizó el alcance de los proyectos de inversión ejecutados por el Fondo de tecnologías de la Información y las Comunicaciones, durante los dos últimos cuatrienios, para fomentar el acceso y uso de Internet en los hogares de estratos socio-económicos bajos. Elementos tales como la cobertura, oferta de servicios, selección de beneficiarios y ejecutores, diseño de las subvenciones aplicadas, y monto de la inversión, sirvieron como criterios orientadores en el desarrollo del análisis, y fueron complementados con la reconstrucción del contexto sectorial en el que cada proyecto ha sido implementado. El estudio de la política de servicio universal en Colombia permite concluir que existe un vacío ostensible de las dimensiones de uso que deben acompañar la oferta de infraestructura. Si bien, el despliegue subsidiado de redes de última milla, y el establecimiento de tarifas máximas del servicio de banda ancha, apuntan a superar barreas de asequibilidad que obstaculizan la difusión tecnológica, resulta imperativo desarrollar estrategias que incrementen la promesa de valor de uso de Internet, de tal modo que los beneficiarios no solo retribuyan la inversión pública mediante su disposición a pagar por el servicio, fortaleciendo la sostenibilidad de este tipo de proyectos, sino que además aprovechen las condiciones de acceso haciendo uso productivo de la red.